哥斯达黎加业者表示,由于卫生当局对《中美洲技术规定》(RTCA)进行的修订,哥斯达黎加市场上可供消费的化妆品和洗护用品种类数量面临缩水。除了导致市场供应问题外,新添的限制性措施还可能会影响小型企业的竞争力,助长非法贸易。
哥斯达黎加网站“aDiarioCR.com”10月24日报道,中美洲及加勒比地区化妆品和洗护用品商会(CACECOS)与哥斯达黎加商会(CCCR)共同指出,《中美洲技术规定》一经修订,消费者将很难购买到具有创新特性的化妆品和日常个人护理用品,生产企业可能要花费一年多的时间才能完成新产品的卫生注册流程。
哥斯达黎加卫生当局对现行规定进行修订的目的是使之现代化,与事先对产品文件进行审核不同,新规定将采用以风险标准为基础的市场监督模式。此外,新规定旨在对中美洲及加勒比地区的化妆品和个人清洁产品的商业化施加其他要求,例如在标签上印刷各个国家的注册号。
CCCR负责人(Alonso Elizondo)表示:“政府有关修订监管规定的提议与其简化监管流程的承诺背道而驰,这将使国内生产部门,尤其是贸易部门的竞争力发展受阻。”
CACECOS代表(Víctor Ruiz)称,哥斯达黎加在对《中美洲技术规定》的修订案中仍保留了以下要求:想要成功在卫生部门完成注册,就必须提供“良好生产操作证书”(BPM),该要求在其他拉丁美洲国家早已被取消,上述证书以及其他由原产国签发的法律文件一律无须提供。
“按照最佳国际监管实务(MPRI),完全不需要提供证明产品符合原产国法规的文件,因为此类文件中并不带有与产品安全性相关的信息,也无法证明产品是否符合市场国的监管框架。”Víctor Ruiz说。
按照鲁伊斯的说法,欧盟、美国、加拿大、日本等采用国际化妆品合作法规(ICCR)的原产地,虽然要求本地厂商遵守国际良好生产操作规范,但并不针对化妆品或家用护理产品要求或颁发任何类型的认证。
CACECOS主席(Melissa Pérez)表示,化妆品和洗护用品行业要求与哥斯达黎加当局展开一次区域性技术研讨会,以便向其表达由行业监管规定修订案引发的担忧。
“在与卫生部(MINSA)副部长(Denis Angulo)的会面中,他表示赞成召开这样的会议。双方能够在会上就修订案交换意见并共同制定出替代方案,以便在解决监管问题的同时,避免对行业发展和消费者产生影响。”Melissa Pérez说。
据中美洲经济一体化秘书处(SIECA)统计,该地区化妆品和个人洗护产品进口额在2018年达到了20.13亿美元,过去五年的年均增长率为3.3%。
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