哥斯达黎加吸引外资的鼓励措施- 哥斯达黎加华人网

一、优惠政策框架

哥斯达黎加对外国投资并无专门法律，但部分行业有针对外资的优惠条款。宪法第19条规定，外国投资者享有与本国投资者同等的个人和社会权利、待遇及投资保护水平，承担同等责任义务，只有少数例外和限制。外国投资者享有最惠国待遇，并可享有与本国企业同等的优惠待遇。

哥对外资优惠政策主要分为三类：第一类为保税区（Zona Franca）（详见3.4.3和3.4.4内容）；第二类为来料加工免税（Perfeccionamiento Activo），即允许企业以免税形式进口用于制造机械交通设备及高科技装置的商品进入海关管区，但前提是上述商品经加工、修理、重建和组装后必须在限定时间内（通常为1年）再出口，不得在哥境内销售；第三类为出口退税（Devolutivo de Derechos），海关将向那些进口中间货物和包装类商品（机械设备除外）并将其制成最终产品出口的企业退还上述商品进口关税。详情参见哥外贸部网页：www.procomer.com/contenido/reg%C3%ADmenes-especiales.html

二、行业鼓励政策

哥斯达黎加第6990号法律和第24863号执行条例规定了对投资旅游业在税收方面的优惠，优惠幅度根据行业（如酒店、航空、水运、旅行社、租车等）有所不同。第25226号执行条例则对旅游公司及其经营活动进行了规定。

第8542号《关于发展、促进及鼓励有机农业活动的法律》规定国家可对有利于环保的有机农业进行资金扶持。根据第8262号《扶持中小企业法》创立了FODEMIPYME基金。该基金由保证基金和财政基金两部分组成，旨在利用银行的信贷资金扶持中小微型企业。此外，根据第7169号《促进科技发展法》成立了研究及科技开发援助基金（PROPYME），旨在支持新产品和工艺的科技研发、技术转让及专利费等，最多可提供科研经费的80%。

三、地区鼓励政策

哥斯达黎加无省级行政机构，市镇乡村机构规模较小，仅承担当地公共事务的组织、协调和服务工作，不具备制定吸引外资政策的能力，相关工作仍主要由中央政府统筹规划和落实。地区鼓励政策方面，哥主要依靠推动保税区制度建设。保税区在全国7个省均有分布。埃雷蒂亚（Heredia）是企业入驻保税区最多的省份（164家），其次是阿拉胡埃拉省（Alajuela）（96家）和圣何塞省（San Jose）（70家）。同时，政府对于经济相对欠发达、地处大城市以外的保税区投资企业还提供更为优惠的政策，例如：头12年免征所得税、最低投资额仅10万美元等。

四、特殊经济区域的规定

为吸引外国直接投资，促进贸易发展，扩大就业，1981年，哥斯达黎加建立并实行了保税区制度。

截至2014年11月，哥斯达黎加共有342家保税区企业，主要集中在20个大型保税区工业科技园内。保税区企业主要从事加工制造、服务业、电子、精密仪器和医疗器械生产等。保税区企业出口目的地主要有美国、亚洲和欧盟。目前少数旅哥华侨已在保税区内设有加工贸易型企业，但尚无大型中国企业进驻。

保税区内企业享受的优惠政策包括：（1）免除与进口原材料、零配件、包装材料、机械设备、替换部件、油料等相关税收；（2）免除与出口或再出口相关税收；（3）免除与资本和纯资产相关的税收及土地税；（4）免除购买商品或服务时的销售税和消费税；（5）免除与利润相关税收；（6）免除市政税及商业税；（7）头8年免除30%的所得税，后四年免除所得税的一半。目前已有241家公司享受该项优惠。

另外，哥斯达黎加正在研究发展彭塔雷纳斯中央园区以及利蒙、图利阿尔巴、圣卡洛斯和里贝里亚等四个卫星园区。重点推动当地旅游、娱乐、热带农产品加工、制造业、物流业发展。