《号外报》、《自由新闻报》、《民族报》18日报道,哥总统索利斯于17日晚在国家剧院向社会各界公布了《2015-2018国家发展规划》,作为指引本届政府剩余三年半任期内施政、促进社会发展的纲要和路线图,该规划主要分为以下三大方面:推动经济发展和增加就业(将经济增速由4%提高至6%,2030年达到8%;新增21.7万就业岗位,将失业率由8.6%降至7%,2030年降至4%)、消除贫困和不公(使约42000户贫困家庭脱贫)以及创建廉洁透明政府,计划推动就业、文化、交通、基础设施、住房、农牧业发展、治安、科技、通讯、国际政治等16个领域累计164个项目的实施。
哥计划部长桑切斯指出,规划的执行需要哥公共和私营部门间的良好协调,需要建立健全相关对话、落实和评估机制,本着充分的信心和意愿进行。索利斯总统表示,规划的撰写具有团结全体人民的划时代意义,不仅凝聚了前任政府的心血,也重新囊括了农业等此前被忽略的产业元素,目前哥正处于改革和过渡时期,规划有助于政府继续前进,令关怀普照大地。据介绍,规划包含的部分具体目标为:
(一)经济领域
1、显著减少赤字水平,力争将赤字占GDP比重控制在1%之内。
2、消除赤贫、并将失业率至少减少六个百分点。
3、加强对中小企业和农业的扶持力度,采取措施更多发掘国内水土资源,提高传统农业竞争力,力争做到粮食自给自足。
4、落实哥加入世界经合组织。
5、加强本地供应商和出口企业间的联系,创造更高附加值。
6、深化拉美区域一体化进程,重点关注与中美洲邻国和其他拉美国家的经贸关系。
7、通过推广哥本国产品和旅游景点来促进国内旅游、振兴经济。
(二)社会领域
1、提倡机遇平等,增进不同社会人群(尤其是成年女性)福祉,进一步优化和完善社保系统,使其覆盖率和执行效率更高。
2、消除弱势群体的不平等和贫困现象,将政府资源更多地调配给最需要的人,同时提高社会福利水平,放宽中产阶级房贷政策。
3、通过拉动生产增加就业机会,加大创新和竞争力建设。
4、到2018年实现民众学前教育覆盖率69.5%。
5、大力推广英语普及,到2018年实现I、II阶段90%的覆盖率,加大高新技术知识的传授,提高学生基本素质。
6、继续投入GDP8%的资源用于教育领域,优先推进欠发达地区(含印第安人聚集区)教育基础设施投资和建设,新增16061个全面接受教育的机会并提供更多奖学金和助学计划。
目前,哥赤贫家庭占家庭总数的6.7%,约95000户(34.5万人),规划旨在将这一数字削减至52000户(减贫幅度45%,并非索利斯竞选口号中的完全消除),最终拟于2030年彻底消除赤贫。对此,哥副总统查孔表示,受制于年度预算和贫困人口实际情况,目前的减贫目标更为现实。
(三)基础设施领域
1、关注公共交通建设项目,增进道路秩序和安全,包括智能生产型城市计划。
2、推进旨在改善城市机动车流量的道路项目,落实道路安全行动计划,整改相关高危路段。
3、落实发展国家公路和河道网络建设的行动计划,包括32号公路改扩建项目。
4、协调有关部门开发大西洋和太平洋两岸港口。
5、开发国内机场和客、货运铁路项目,例如首都至卡塔戈市电气化铁路一阶项目。
针对道路和大型项目建设,索利斯提出要在未来两年内即2016年前完成前任政府未完成的3条公路项目,分别是Canas-Liberia段改扩建、San Carlos以及Bajos de Chilamate-Vuelta de Kooper两段新建,其中第一、三段始建于2006年,目前仅完成20%左右,第二段始建于2005年,目前完成65%。索还提出要在2017年完成莫因港集装箱码头项目,并在任内开建并完成五条公路项目,分别为La Abundancia-Ciudad Quesada段、环城路北段、Montes de Oca隧道、Paquera-Playa Naranjo段改建和Zapote、Goicoechea两处天桥。此外,还要在任内完成San Jose-San Ramon段扩建、Puerto Viejo-Limon段改建项目进度的30%、完成Palmar Norte-Paso Canoas段、Birmania-Santa Cecilia段和Barranca-Abangares段建设项目进度的70%。
(四)环保和治安领域
1、在确保人权、领土领海安全的前提下加强环保和可持续发展。
2、通过全民参与、提高科技创新水平来积极应对气候变化,推进减少温室气体排放、提高大型公共机构用电效率等节能减排计划。
3、努力保障国内能源供应和有效使用,拟于2012年实现100%电力源自清洁能源,以此保持并改善国家竞争力。
4、根据国家发展战略来推动可持续旅游发展。
5、打击犯罪,提高民众生活质量,创建法制和谐社会。